随着房地产市场的不断发展，房屋交易的成本也在不断增加，其中包括二手房评估费。那么，二手房评估费由谁来出呢？

根据我国《合同法》的规定，房屋买卖合同应当由买卖双方协商一致，达成协议后签订。因此，在二手房交易中，评估费应由买卖双方协商解决。如果买卖双方无法达成一致，可以通过仲裁或者诉讼的方式解决。但是，在实际操作中，由于评估机构的收费标准不透明，往往存在争议。

因此，为了保障交易的公正性和透明度，应当由相关部门出台相关规定，明确二手房评估费的支付方式和标准。这些规定应当包括评估机构的选择标准、评估费的支付方式和标准、评估费的监管措施等方面。

首先，应当选择信誉良好、收费标准公开透明的评估机构。评估机构应当具有独立性和公正性，评估费应当按照市场价格进行收取，并提供详细的评估报告。

其次，应当规定评估费的支付方式和标准。买卖双方应当在签订合同时明确评估费的支付方式和标准，并在交易过程中按照约定的方式支付评估费。

最后，应当建立评估费的监管机制。相关部门应当对评估机构的收费标准、评估程序、评估报告进行监管，确保评估费的合理性和公正性。

总之，二手房评估费由谁来出是一个比较复杂的问题，需要通过法律和规范来解决。相关部门应当制定相关规定，明确评估机构的选择标准、评估费的支付方式和标准、评估费的监管措施等方面，保障交易的公正性和透明度，促进二手房市场的健康发展。