住建部：各城市要做好今明两年住房发展计划，防止市场大起大落

近日，住房城乡建设部下发通知，要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。各地要科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

住房城乡建设部表示，住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。

按照要求，住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。

内容来源：杨潇/央视新闻

事件理解：

该新闻报道体现了中国住房城乡建设部对2024年和2025年住房市场的前瞻性布局与精细化管理策略。从政策层面看，这一系列举措旨在加强房地产市场的调控力度，确保住房供给与需求之间更加匹配，促进房地产市场的健康稳定发展。具体措施上，住建部强调了以下几个关键点：

1.科学规划与实施：要求各地依据人口动态变化来精准预测并满足住房需求，通过合理的土地供应和金融资源配置，形成“人、房、地、钱”四位一体的联动机制，保证供求关系的基本平衡，避免市场出现过度波动。

2.双轨制住房供应体系：强化政府在保障性住房领域的主导作用，重点保障工薪收入群体的基本住房需求；同时依靠市场化手段满足居民多元化、改善性的住房需求，兼顾公平与效率。

3.细化管理与公开透明：住房发展年度计划需详尽规划各类住房及其用地的具体供应规模、结构和位置，量化房地产项目的合理融资需求，特别是对保障性住房的供应量和户型结构提出了明确要求。

4.目标导向与社会监督：将房地产市场的平稳运行和住房保障效率（如轮候时间）等指标纳入目标管理体系，并规定各城市须在一定期限内向公众公布年度住房发展计划的相关信息，增强了政策执行的透明度和社会监督力量。

总体而言，这些举措展示了中国政府对住房问题持续关注与治理的决心，力图通过精准施策和有效监管，解决不同层次的住房需求，从而达到稳定市场预期、防范系统性风险的目标。